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稳住农业基本盘 开创“三农”新局面


发布时间:2021-12-27

“农,天下之大业也。”“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。“三农”工作是保证人民安居乐业、社会和谐稳定的基础性工作。2021年12月25日至26日,中央农村工作会议召开,会议分析当前“三农”工作面临的形势任务,研究部署2022年“三农”工作。会前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,对做好“三农”工作作出重要指示,强调“应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展”。我们必须稳住农业基本盘、守好“三农”基础,更好发挥“压舱石”作用。

端牢中国人的饭碗 

保障国家粮食安全是一个永恒课题。民以食为天。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。习近平总书记强调:“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。”端牢中国人的饭碗,不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账。解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事,决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子。近年来,国际上一有风吹草动,各国就先捂住自己的“粮袋子”。如果在吃饭问题上被“卡脖子”,就会一剑封喉。在外部环境发生深刻变化的复杂形势下,依靠自身力量端牢自己的饭碗,始终立足自身抓好农业生产,就能为应对各种风险挑战赢得主动。越是面对逆风逆水的外部环境,我们就越要明确,绝不能买饭吃、讨饭吃,要以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性。

我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食,养活了近20%的人口,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。我国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上,有力保障了14亿人口大国的粮食安全。2020年,我国人均粮食占有量超过470公斤,粮食人均占有量稳定在世界平均水平以上。但也要看到,由于人多地少,我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势,且“紧平衡”越来越紧。根据国家统计局发布的的进口大豆及主要食用油量值数据,2020年,我国共进口大豆10033万吨,进口食用植物油983万吨。保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。我们要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,落实粮食安全党政同责,强化“菜篮子”市长负责制,开展粮食安全责任制考核,大力扩大大豆和油料生产,确保肉蛋菜和其他生活必需品供应和价格基本稳定。

坚守18亿亩耕地红线。土生万物、地发千祥。保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。习近平总书记指出:“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”耕地红线不仅是数量上的,而且是质量上的。不仅数量上不能突破,质量上也不能搞“变通”。近年来,随着经济社会发展,一些地区耕地面积减少,有的地方良田不种粮食,而是建养殖场、种花卉果木。从局部看经济效益明显,但从全局看却是粮食安全的隐忧。我们必须落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。落实藏粮于地、藏粮于技战略,加强耕地保护和质量建设。

必须把民族种业搞上去。2021年7月9日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调,农业现代化,种子是基础,必须把民族种业搞上去,把种源安全提升到关系国家安全的战略高度,集中力量破难题、补短板、强优势、控风险,实现种业科技自立自强、种源自主可控。种子是农业的“芯片”,是确保国家粮食安全和农业高质量发展的“源头”,保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。近些年,我国种业发展有了很大进步,为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献,但种业发展基础仍不牢固,保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》,充分表明了以习近平同志为核心的党中央推进种业振兴的坚定决心。我们要坚持农业科技自立自强,从培育好种子做起,加强良种技术攻关,靠中国种子来保障中国粮食安全。打牢种质资源基础,做好资源普查收集、鉴定评价工作,切实保护好、利用好。加强基础性前沿性研究,加快实施农业生物育种重大科技项目,开展种源关键核心技术攻关。